Ursula von der Leyen feiert das Migrationsabkommen der EU. In deren Mitgliedsstaaten verschiebt sich die Diskussion. Das gilt auch für Deutschland.

Brüssel - Nach einer pandemiebedingten Flaute ist das Thema in diesem Jahr wieder in den Vordergrund gerückt, da die westlichen Staats- und Regierungschefs unter dem Druck der Rechten immer schärfere Maßnahmen ergreifen müssen. In den letzten Tagen des Jahres erzielte die Europäische Union eine bahnbrechende Einigung zur Überarbeitung ihrer Migrationspolitik, und in Frankreich brachte ein Einwanderungsgesetz Präsident Emmanuel Macron an den Rand einer Krise.

Migrationsfeindliche Stimmungen haben der extremen Rechten zu Siegen in sozialliberalen Hochburgen wie den Niederlanden verholfen und die Debatte von Deutschland bis Italien und Großbritannien geprägt. Im Jahr 2024 wird sie eine treibende Kraft bei Wahlen in Europa - und in den Vereinigten Staaten - sein. „In einem großen Wahljahr - in den USA, der EU und Großbritannien - wird die Migration ein großes Thema sein“, sagte Catherine Barnard, Professorin an der Universität Cambridge und Spezialistin für europäische Politik.

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Obwohl Europa nach der russischen Invasion im Jahr 2022 schnell Millionen von meist weißen, christlichen Flüchtlingen aus der Ukraine aufgenommen hat, scheinen sich die europäischen Länder jetzt darauf zu konzentrieren, andere fernzuhalten.

Neue Richtung der EU zur Migrationspolitik der Mitgliedsstaaten

Die europäischen Länder haben jahrelang darum gekämpft, eine gemeinsame Basis in der Migrationspolitik zu finden, aber der Anstieg der Ankünfte im letzten Jahr hat die Politisierung der Migrationspolitik vorangetrieben und die Bedeutung des Themas in den Hauptstädten erhöht.

In den ersten elf Monaten des Jahres 2023 stieg die Zahl der irregulären Einwanderer auf dem Kontinent um 17 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Die mehr als 355.000 Ankünfte waren die höchste Zahl seit 2016, als die Region einen historischen Zustrom von Flüchtlingen aus dem syrischen Bürgerkrieg erlebte.

Da sich die Rechte und die extreme Rechte auf das Thema stürzten, sahen sich die EU-Beamten einem wachsenden Druck ausgesetzt, einen gemeinsamen Ansatz zu finden. Das Abkommen, das noch formell ratifiziert werden muss, zielt unter anderem darauf ab, die mit den Neuankömmlingen verbundenen Kosten gleichmäßiger auf die Mitgliedsstaaten aufzuteilen, die Neuankömmlinge einzudämmen und eine schnellere Abschiebung von Migranten zu ermöglichen.

Ursula von der Leyen feiert Migrationsabkommen der EU

Hochrangige europäische Beamte priesen das Abkommen als einen Sieg für Europa und die Menschen, die verzweifelt - und oft auf gefährliche Weise - versuchen, die europäischen Küsten zu erreichen. „Es bedeutet, dass die Europäer entscheiden, wer in die EU kommt und wer bleiben darf, und nicht die Schmuggler. Es bedeutet, dass wir diejenigen schützen, die in Not sind“, sagte Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission.

Menschenrechtsgruppen verurteilten jedoch die neuen Maßnahmen, da sie den Schutz von Asylbewerbern untergraben und Neuankömmlinge einem größeren Risiko aussetzen würden. „Diese Vereinbarung wird das europäische Asylrecht auf Jahrzehnte zurückwerfen“, sagte Amnesty International in einer Erklärung. „Das wahrscheinliche Ergebnis ist ein Anstieg des Leids auf jedem Schritt der Reise einer Person, die in der EU Asyl sucht.“

Parteien der Mitte rücken in der EU immer weiter nach rechts

In vielen Ländern, darunter Frankreich und Deutschland, drängt die Migrationsdebatte die Parteien der Mitte nach rechts, da die Politiker versuchen, die Bedenken über Migration und Einwanderung zu zerstreuen. So verabschiedete das französische Parlament diese Woche einen umstrittenen Gesetzesentwurf, der Einwanderern strenge Regeln auferlegt, die es ihnen beispielsweise erschweren, Sozialleistungen zu erhalten oder ihre Kinder zu französischen Staatsbürgern zu machen.

Macrons zentristische Partei stimmte den strengeren Maßnahmen zu, um die Unterstützung der französischen Rechten zu gewinnen. Marine Le Pen, die Vorsitzende der rechtsextremen Rallye Nationale, begrüßte den Gesetzentwurf als „ideologischen Sieg“ für ihr Lager.

Die Migration beherrscht auch die politische Agenda in Deutschland, wo die Zahl der Asylanträge deutlich gestiegen ist und die Kommunen mit der Betreuung einer großen Zahl von Neuankömmlingen überfordert sind. Bundeskanzler Olaf Scholz, der sich zu einer härteren Gangart verpflichtet hat, steht unter wachsendem Druck von rechts. Die Unterstützung für die rechtsextreme, einwanderungsfeindliche Alternative für Deutschland (AfD) nimmt zu, und es wird erwartet, dass die Partei bei den Regionalwahlen 2024 gut abschneidet und derzeit in den Umfragen auf nationaler Ebene gut abschneidet.

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Rishi Sunak und Giorgia Meloni stehen für harten Kurs in der Migrationspolitik

Selbst die konservativen Politiker des Kontinents wissen nicht, wie sie das Problem angehen sollen. In Großbritannien wird das Thema Einwanderung wahrscheinlich auch in diesem Wahljahr im Mittelpunkt der Politik stehen. Wie frühere konservative Regierungschefs hofft auch Premierminister Rishi Sunak, durch eine harte Linie seine Wähler zu überzeugen. Im Jahr 2016 stimmten viele Briten, die für den Brexit waren, für den Austritt aus der EU, damit ihr Land die Kontrolle über seine Grenzen zurückgewinnen kann. Doch die Einwanderung nach Großbritannien hat inzwischen ein Rekordniveau erreicht, was bei Konservativen Empörung hervorruft.

Im letzten Jahr versprach die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni im Wahlkampf, die Migrantenkrise zu lösen - notfalls mit einer Seeblockade gegen Nordafrika. Im Amt hat sie festgestellt, dass das Problem der Migration viel schwieriger zu bewältigen ist. Um voranzukommen, hat Meloni eine Allianz mit der britischen Sunak geschmiedet. Nach einem Treffen am vergangenen Wochenende kündigten die beiden eine italienisch-britische Initiative an, um die Rückführung von Migranten in Tunesien zu finanzieren, das sowohl Herkunfts- als auch Transitland für Migranten ist, die auf klapprigen Booten nach Europa gelangen.

Beide Länder haben versucht, ihre Migrationsprobleme zu lösen, indem sie das Problem buchstäblich ins Ausland verlagert haben. Italien schloss ein Abkommen mit Albanien über die Aufnahme von bis zu 36.000 Migranten pro Jahr, und Großbritannien plante die Abschiebung von Asylbewerbern nach Ruanda - bis der oberste Gerichtshof Großbritanniens den Plan ablehnte. Die Regierung Sunak versucht nun, diesen Plan wieder aufleben zu lassen.

Migrationsabkommen mit nordafrikanischen Bündnispartnern wackeln

Meloni war auch federführend bei dem Versuch, ein Abkommen mit dem tunesischen Präsidenten Kais Saied zu schmieden. Die Vereinbarung sollte die Patrouillen verstärken und die Überfahrt von Migranten verhindern, obwohl es weit verbreitete Beweise dafür gibt, dass ihre rassistischen Äußerungen zu Angriffen auf Migranten aus Subsahara-Staaten in diesem Land geführt haben, was diese zur Flucht veranlasste.

Doch die Vereinbarungen sind in Schwierigkeiten geraten. Saied hat sich als wankelmütiger Partner entpuppt und diesen Monat 60 Millionen Euro an EU-Mitteln zurückgegeben, die er als zu geringfügig bezeichnete. Melonis Abkommen mit Albanien wurde plötzlich vom Verfassungsgericht des Landes blockiert. „Für Meloni war die Einwanderung ein völliger Misserfolg“, sagte Nathalie Tocci, die Direktorin des Instituts für internationale Angelegenheiten in Rom. „Selbst wenn der Albanien-Deal zustande kommt, ist er kaum mehr als ein PR-Gag“, sagte sie. „Wenn man die Zahl der ankommenden Flüchtlinge mit der Zahl der Menschen vergleicht, die untergebracht werden können, wird deutlich, dass es sich um Peanuts handeln wird. Es wird keinen wirklichen Unterschied machen.“

Beatriz Rios in Granada, Spanien, und Kate Brady in Berlin haben zu diesem Bericht beigetragen.

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Dieser Artikel war zuerst am 21. Dezember 2023 in englischer Sprache bei der „Washingtonpost.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.

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